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中方向伊朗派团考察稀土:是合作窗口还是战略试点

2026-08-18

除了丰富石油外,伊朗是否藏有尚未开发的高价值稀土矿,正受到越来越多关注。2026年8月10日,国家自然科学基金委员会发布了中伊双边研讨会的项目指南,把“稀土勘探与加工”列为讨论主题,选择伊朗作为合作对象,这一举动暗示着国际稀土格局可能出现新的变化。

把稀土看作单纯的矿山只是表面。稀土产业链可分为三段:开采、分离提纯、以及制成高端材料。第一段技术门槛相对较低,真正决定价值的是中后端——将矿石分离为单一氧化物、进一步提纯为金属,再制成像钕铁硼这种高性能磁材,价值通常是原矿的数十倍甚至上百倍。导弹制导、战机发动机、电动车和风机用的正是这些末端材料,而非原矿石。

中国在这条链上的优势并非仅在矿量。据公开数据,中国探明稀土储量约4400万吨,占全球一半以上,产量约占七成。但更难复制的是几十年累积起来的分离、提纯和磁材制造能力——一套工艺、设备与人才的综合体系。多年以前美国及其他国家有产矿,但缺乏完整的下游加工能力,往往要把中间产品送到中国或其他地区再加工。

鉴于此,中国已将稀土冶炼、分离和提纯等关键工艺纳入技术出口管控。简单来说,矿可以流通,但核心工艺不能随意输出——对手即便拿到矿石,若没有相应的冶炼与制造能力,实际意义有限。

在这种背景下,2026年8月10日那份中伊研讨会指南就不应只看经费数目:中方承担会议费、伊方承担食宿与机票,合作方向写入“稀土元素勘探和加工”。“加工”二字非常关键,它把这次交流从纯粹地质层面的学术讨论提升为对伊朗是否能成为中国稀土产业链境外节点的探寻——不仅是矿石来源,还可能承接部分中游加工能力。

我认为,这类研讨会本身不会立刻改写产业版图,但反映出中国正在采取的策略:在继续收紧核心技术外流的同时,积极寻找海外合作点,不光看上游资源,也评估哪些国家具备承接中游加工的潜力。这两者并不矛盾,而是同步推进的两条线。

伊朗目前是否有大型可开发的稀土矿,还无法得出定论。确有一些区域显示出成矿潜力,部分铁磷灰石样本中检出铈、镧、钕、钇等元素,阿巴斯阿巴德等工业区也有相关生产装置。但从地质异常走向经济可开采的储量,需要系统钻探、品位评估、选矿试验与成本测算等多重环节,伊朗尚未拿出被广泛认可的资源台账,也缺乏成熟的大规模加工体系。

那么,为什么把伊朗放入合作名单,而不是把全部精力押在蒙古、缅甸、哈萨克斯坦等资源相对确定的国家?关键在于合作伙伴的价值不只体现在矿量上。缅甸、蒙古更多呈现为资源输出国,哈萨克斯坦或许停留在初级加工层面,而伊朗的不同点在于工业基础:它是中东地区的重要汽车制造国,拥有铝、铜等有色金属产业;更重要的是,在长期制裁下发展起了导弹、无人机和核工业体系。

这些事实说明伊朗有工程师与制造经验,具备在高压环境下解决供应链问题的能力——这些能力不会自动转化为稀土生产力,但意味着伊朗比多数单纯的矿产国更有可能吸收、理解并适配加工工艺,从而参与更深层次的产业协作,而不是仅仅作为原料供应方。

另一个不可忽视的因素是制裁。长期被西方制裁使得伊朗几乎不可能被纳入美国及其盟友推动的“去中国化”关键矿产网络。美国通过部长级会议、资金和政治承诺,试图把澳大利亚、沙特、马来西亚、日本等国家拉入替代性供应链。在这个过程中,伊朗由于制裁壁垒,基本不会被西方主导的体系吸纳。对中国而言,这一现实反而降低了与伊朗合作遭遇西方干预的可能性,提供了一个政治风险较低的窗口期。

当然,伊朗自身也有现实困难:资源规模与可采性尚不明确,设备与资金短缺,能源和环保压力存在,国际制裁带来真实的贸易与金融障碍。这些问题直接限制合作的深度与速度。因此,中国此刻对伊朗的动作更多像是低成本的观察与试探,而非全盘押注。花费几万元举办学术研讨,换来一个长期监测与评估的通道;若伊朗能进一步拿出可靠的地质数据和加工进展,双方合作才有可能走得更远。

在更大的国际背景下,美国今年二月召开的矿产部长级会议已表明西方在为减少对中国关键矿产依赖投入实际资源与政策支持,澳大利亚、加拿大、越南等国在西方资金推动下扩展相关投资,日本也在加速海外矿产布局。面对这种外部竞争与分化,中国一方面收紧关键技术出口,另一方面通过与像伊朗这样的国家开展有针对性的合作与观察,寻找能够补足自身供应链的海外节点,这是一种务实且谨慎的战略选择。

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